西方主流媒体正在面对一场前所未有的危机,民众信任正在不断流失。这一信任危机源于多方面因素:新技术发展带来整个新闻生态系统的演变;媒体精英们同民众愈行愈远;近年来媒体在西方大国某些重要政治事件中的糟糕表现;媒体极化、政治偏见,以及社交媒体极端言论、假新闻的泛滥等等。这些因素共同造成了西方主流媒体今日所面临的尴尬处境。新闻媒体是民主的基石,民众的信任则是媒体赖以生存的基础。如何重拾民众信任已成为西方媒体一个重要议题。传统主流媒体、政府部门、社交平台、技术公司甚至民间力量都纷纷采取行动,试图重建媒体信任。 网上有一段尼日利亚驻中国商务委员会主席奥邦纳驳斥BBC不实报道的自拍视频。去年中国疫情高发期间,BBC就当时黑人在中国的生活工作情况采访奥邦纳,奥邦纳重点强调了情况的好转和中国政府为此付出的努力,并且强调BBC在播出这段采访之前必须经过其本人看过并同意方可播出。后来视频在奥邦纳本人完全不知情的情况下播出,播出的采访内容与实际相差甚远,甚至是完全恶意曲解,特别提到黑人受到的歧视,挑拨黑人与当地疫情防控部门的关系,制造矛盾。奥邦纳本人看过播出视频后气愤不已。 BBC的这种骚操作是由媒体意识形态的僵化和偏见以及西方部分团体对东方文化的傲慢与无知导致的。常识告诉我们,故意歪曲新闻事实、诽谤中伤特定对象不单是职业操守问题,也是法律问题。BBC为何如此肆无忌惮? 在英国,包括BBC在内的每家媒体都要接受英国通讯管理局OFCOM的监管,民众可以随时投诉令他们感到不满的节目,但只有一家媒体除外,这就是BBC国际频道。BBC国际频道拥有“英国皇家特许状”,在公开层面,这家有着上亿受众的对外媒体机构,在英国国内不受任何法律和外部机构以及受众的监管。 BBC有一部厚达391页的记者编辑指南。这本编辑指南指出,根据BBC的皇家特许状,英国通讯管理局OFCOM无权监管BBC国际频道,OFCOM对所有媒体监管和惩罚条款不适用于BBC国际频道。这个负责对外传播英国价值观的机构,实际上是拿到了为所欲为的上方宝剑,在法律层面免受各种可能的行业监管和处罚。 而BBC对内本土播出节目,一旦被投诉发现违反OFCOM的监管准则,必须就每一项违规内容发布公开声明,宣布处理结果。为此,它还安排了一档特别周播节目,叫《新闻监察(NEWS WATCH)》,把公众各项举报当作节目谈资。如果严重违规,违规节目最高可被处罚25万英镑。 可见,英国对媒体监管对内对外呈现出“一半是海水一般是火焰”的两重天地,貌似客观公正独立的媒体监管法则,只对英国国内新闻负责,在国际新闻报道上,无论BBC记者如何做假,如何超越他国的法律红线、煽动域外暴乱和冲突,鼓动仇恨和歧视,制造分裂和纷争,英国政府和执法机构早已达成了默契,任由这部分内容监管完全空白。 那么BBC国际频道是如何管理的呢?根据BBC国际频道的许可证,由BBC高层和英国外交部组成的专门董事会每年都会有常规的内部审查,每五年还会有一次阶段性审查。但是这种内部审查不对公众负责,没有法律风险。 那些对BBC国际频道播出虚假信息愤懑不已的观众,包括英国观众,是无处投诉BBC国际频道。这造成的后果就是,BBC国际频道的全球上亿观众每天接受的是没有质量标准和监管的信息,当英国把某些国家视为敌对国家时,他们对这些国家和地区的虚假信息报道比例高得惊人,已经到了指鹿为马的地步。因此,人们可以理解,BBC国际新闻为什么能够为所欲为地造假,不用担心任何投诉和惩罚,因为在它背后,存在制度性的纵容。 不久前,英国学者大卫·塞奇威克出版了一本书,叫做《假新闻工厂——来自BBC的故事》,认为现在BBC实际上就是一个顽固的政治竞选团体,这种转变显然违背了皇家特许证中对它的要求——保持公正和政治中立,而这也导致“假新闻病毒”在英国蔓延。英国《每日快报》提到,对英国的民意调查发现,一半的人都认为BBC在新闻报道方面有失公允。(南安 任晓) |
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